Pengarah FBI Edgar Hoover (Leonardo DiCaprio), yang berusia lebih 70 tahun, telah dijemput oleh "Crime Chronicle" untuk memberikan memoir peribadi lisan. Hoover memberitahu penulis hantu tentang memoirnya tentang perjalanan hidupnya yang penting sejak 1919: menangkap pemimpin sayap kiri, menangkap ketua kumpulan yang terkenal, menyelesaikan kes penculikan Lindbergh yang mengejutkan Amerika Syarikat, dsb. Menurut akaun Hoover, dia melawan segala kemungkinan, menyusun semula FBI, memperkenalkan kaedah penyiasatan berteknologi tinggi, dan bekerja keras untuk keamanan dan kestabilan masyarakat Amerika. Namun, sebaliknya, kehidupan peribadinya telah menjadi sebahagian yang dia cuba sembunyikan sebaik mungkin. Walaupun Hoover melihat kembali kehidupannya, masih terdapat banyak faktor pergolakan dalam masyarakat Amerika. Pembantu peribadi Hoover Clyde Tolson (dilakonkan oleh Armie Hammer) yang telah bekerja di Hoover selama bertahun-tahun juga nampaknya telah mengekalkan hubungan luar biasa dengannya...